Представители бизнеса должны видеть, что не только они заинтересованы в открытии новых производств для импортозамещения, но и государство, и чиновники. Об этом ФБА «Экономика сегодня» рассказал член экспертного совета предпринимателей при правительстве Москвы, общественный уполномоченный по вопросам организации детского досуга в городе Москве Павел Ковшаров.
Когда мы говорим про импортозамещение, то в основном имеем в виду производство. Для того чтобы произошел рост промышленности, изготовление товаров, увеличение инвестиций в производственные предприятия, необходимо достаточно сильное стимулирование. Инвесторы должны понимать, что они защищены и интерес по созданию производств есть не только у них. Пока мы видим большое количество лозунгов, но не реальных изменений, экономических реформ, которые бы помогли значительно увеличить внутренние инвестиции.
Существуют три фактора, которые мешают созданию нового и развитию существующего бизнеса. В России нет налоговых стимулов, чтобы создавать внутреннее производство. Отсутствует возможность получить субсидированное финансирование для создания предприятий. Невозможно получить условно бесплатно землю в аренду на пять-десять лет в любом городе, регионе, чтобы создать производство, кроме территорий ближайшего развития или специальных экономических зон, технопарков.
Кроме того, необходимо убрать любые проверки на несколько лет, например, на три-пять лет, и контрольно-надзорная деятельность должна быть значительно снижена, вплоть до нуля, как минимум в создании новых производств, а в идеале и для всей экономики в целом. Потому что бюджет страны продолжает уходить на содержание огромного количества проверяющих чиновников, вместо того чтобы создавать условия для нового бизнеса. Не стоит забывать и о налоговых преференциях. Они, по сути, помогут повысить рентабельность и снизить существующие риски. Уменьшение финансовой нагрузки в виде налогов снижает риски невозврата инвестиций. Хорошим стимулированием инвесторов может стать налоговый вычет, в случае если бизнес оказался нежизнеспособным. То есть если инвестор вложил сумму, открыл бизнес, но потерпел крах, он сможет получить налоговый вычет на эту же сумму при создании нового производства. Таким образом, государство покажет свою заинтересованность и разделит риски вместе с инвесторами при открытии новых производств.
Причем производство — это не малый бизнес, а как минимум средний. Необходимо стимулировать вложения в открытие новых предприятий. Для этого нужны специальные условия кредитования, различные финансовые инструменты, лизинг. А когда создаешь компанию с нуля, то, естественно, не имеешь залоговой массы, кредитной истории, и предприятие не может получить лизинги, кредиты. Государство в силах помочь в развитии производства.
В импортозамещении есть более простые и более сложные товары. Что касается простых, то бизнесу достаточно легко самостоятельно справиться с их выпуском при соответствующей помощи государства. Но есть ряд секторов в экономике, которые не могут быть замещены без серьезного присутствия государства, значительных госинвестиций. Это такие сектора, как автомобилестроение, авиастроение, машиностроение и целый ряд других наукоемких и финансовоемких отраслей, в том числе все, что связано с электроникой, которая необходима в текущей экономической ситуации практически во всех отраслях экономики. Государство должно разделить отрасли на те, в которых импортозамещение может произойти без его участия, за исключением мер стимулирующего характера, и тот ряд отраслей, которые требуют непосредственного, достаточно серьезного государственного влияния, финансирования и законодательной поддержки.
Еще одна проблема — отсутствие KPI у чиновников на уровне законодательства. То есть нет показателей эффективности работы чиновников любого уровня на создание производств, рост ВВП, выручку предпринимателей и рентабельность бизнеса. Практически у всех чиновников KPI являются сборы, штрафы, налоги и т. д. То есть скорее надзорная деятельность, а не помогающая. Пока не произойдет переключение в работе чиновников самого верхнего уровня и они не решат действительно помогать бизнесу, то изменений не последует.
Необходимо, чтобы уровень заработной платы, эффективность работы, продвижение по карьере непосредственно зависели от того, сколько создано нового бизнеса, какая у него выручка, рентабелен он или нет. Сейчас же, наоборот, чиновники заинтересованы только в количестве сборов с этого бизнеса.
Александра Ланина
Источник:rueconomics.ru
